Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, проведенного в государственном учреждении «Аппарат акима поселка Актас» города Сарани Карагандинской области

Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, проведенного в государственном учреждении «Аппарат акима поселка Актас» города Сарани Карагандинской области

В соответствии с пунктами 1,5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года №410-V «О противодействии коррупции» и приказа председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков»,  рабочей группой созданной при ГУ «Аппарат акима поселка Актас» был проведен внутренний анализ коррупционных рисков:

1. Внутренний анализ коррупционных рисков осуществлялись по следующим направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.

2. Для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков создана рабочая группа на основании распоряжения акима поселка Актас от 9 сентября 2019 года № 27 -р.

4. Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: 8 месяцев 2019 года.

5. Должностное лицо субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков, на которое возлагается руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы: Садыков Нурлан Кайржанович – заместитель акима поселка Актас, руководитель рабочей группы.

ГУ «Аппарат акима поселка Актас», поселок Актас, улица Кржижановского 27, тел: 8/71237/ 5-50-24;

Направление анализа — выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата .

Аппарат акима поселка Актас (Далее – Аппарат) осуществляет свою деятельность на основании «Положения об аппарате акима поселка Актас» утвержденной постановлением акимата города Сарани  от 28 декабря 2017 года №300/06. В 2018 году в связи с внедрением 4 уровня бюджета поселка в положение внесены изменения и дополнения  (№3-4/10-10 от 22.01.2018 г).

В ходе проведения анализа коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата, внутренних дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено. В ходе деятельности используются действующие нормативные правовые акты, касающиеся деятельности Аппарата.

По направлению анализа — выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата были изучены следующие вопросы:

1) управления персоналом, в том числе сменяемость кадров;

2) урегулирования конфликта интересов;

3) оказания государственных услуг;

4) реализации разрешительных функций;

5) реализации контрольных функций.

Управления персоналом

Штатная численность работников аппарата акима поселка Актас – 34,5 ед., государственные служащие – 10 ед., гражданские служащие – 12 ед., технические работники – 12,5 ед. Государственных служащихпо штату на 1 сентября  2019 года – 10 единиц, количество фактически работающих 9, количество вакантных мест – 1, уволенных по собственному желанию – 1, по отрицательным мотивам – нет, привлеченных к дисциплинарной ответственности – 0, досрочно снявших дисциплинарные взыскания – 0.

По состоянию на 1 сентября 2019 года  вновь поступившихна государственную службу нет.

За 8 месяцев текущего года поступило 59 обращений от физических лиц, 4 обращения от юридических лиц. Все обращения рассмотрены, обратившимся в предусмотренный законодательством срок, были даны ответы. Никаких жалоб, нареканий по поводу обращений физических и юридических лиц за истекший период текущего года не было.

По итогам 8 месяцев 2019 года количество граждан, принятых акимом поселка - 33 человек.  33 гражданам были даны разъяснения в рамках закона.

В Аппарате в доступном месте для населения установлен «ящик» для жалоб и предложений,  утвержден номер телефона доверия 5-50-24.

За 8 месяцев 2019 года всего принято – 5 решений, 25 – распоряжений по основной деятельности.

Урегулирования конфликта интересов

Противоречия между личными интересами лиц, занимающих государственную должность и их должностными полномочиями, при котором личные интересы могут привести к ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий, отсутствуют.

Во исполнение плана мероприятий по снижению уровня «бытовой» коррупции в Карагандинской области, ГУ «Аппарат акима поселка Актас» разработаны и распространены памятки для государственных служащих аппарата по подаркам, полученных в связи с исполнением должностных обязанностей и о типовых ситуациях и рекомендациях по недопущению конфликта интересов, этических нарушений и коррупционных правонарушений.

Анализом конфликт интересов не установлен.

За 8 месяцев текущего года в аппарате проведено 49 закупок, из них: способом открытого конкурса - 3, из одного источника путем прямого заключения договора – 44, из одного источника по несостоявшимся закупкам – 0, способом запроса ценовых предложений – 2.

Аффилиированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено.

В результате внутреннего анализа не было выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков  близких родственников, супругов или свойственников руководителя государственного органа. Государственные закупки осуществляются по принципу оптимального и эффективного расходования денег используемых для государственных закупок, гласности и прозрачности процесса государственных закупок.

Оказание государственных услуг

В соответствии с Законодательством Республики Казахстан в области оказания государственных услуг, ГУ «Аппарат акима поселка Актас» оказывает 4 вида  государственных услуг:

1.Постановка на очередь  детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации;

2.Назначение государственной адресной социальной помощи;

3.Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

4. Выдача справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи;

За восемь месяцев текущего года населению поселка оказано 65 государственных  услуг .

Все государственные услуги предоставляются бесплатно и оказываются совместно с уполномоченными органами ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сарани», ГУ  «Отдел образования города Сарани», а также на альтернативной основе через государственную корпорацию «Правительство для граждан».

Все стандарты и регламенты оказываемых государственных услуг обеспечены доступностью на стендах и на сайте аппарате акима.

В соответствии с пп.2 п. 2 ст. 5 Закона РК от 15.04.2013 «О государственных услугах» услугодатели обязаны создавать необходимые условия для лиц с повышенными требованиями при получении ими государственных услуг.

В здании аппарата, предусмотрена кнопка вызова, для доступа людей с ограниченными физическими возможностями.

В целях оказания государственной услуги жителям поселка  имеющих ЭЦП на удостоверениях личности,  приобретено и установлено  картридер для считывания смарт-карт.

Также, в соответствии с  пунктом 3 Проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»  «Искоренение бытовой коррупции и создание комфортных условий для граждан», на первом этаже здания аппарата акима открыт «уголок самообслуживания». Данный уголок оборудован  оргтехникой и наглядной информационным стендом для получения государственных услуг в электронном формате через портал электронного Правительства Республики Казахстан «egov.kz».

Реализации разрешительных функций

В аппарате отсутствуют разрешительные функции.

Реализации контрольных функций

Аппаратом контрольные функции осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 729 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», пунктом 2-1 статьи 147 Земельного кодекса Республики Казахстан, главой 13 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и Правилами  регистрации актов о назначении проверки, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и предоставлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах утвержденным Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 26 января 2016 года №13.

По итогам 8 месяцев 2019 года акимом поселка административные дела в отношении физических лиц не возбуждались.

Учет административных правонарушений и лиц их совершивших ведется согласно «Инструкции по формированию централизованного учета данных об административных правонарушениях и лицах их совершивших» утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 октября 2014 года №114.

Оценка деятельности аппарата:

Рабочей группой установлено, что фактов проявления коррупции нет, привлеченныхк ответственности за коррупционные правонарушения – нет.

Лица, поступившие на государственную службу, соответствуют требованиям, установленным Законом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан».

Государственными служащими соблюдаются государственная и трудовая  дисциплины, требования Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих).

Жалобы от физических и юридических лиц на нарушения требований законодательства о государственной службе, служебной этики и антикоррупционного законодательства в сфере государственной службы отсутствуют.

В аппарате вероятность ухудшения профессионализации системы государственной службы, основанной на принципах меритократии, эффективности, результативности, транспарентности, нарушение прав и причинения вреда законным интересам физических и юридических лиц, государственных служащих отсутствует.

Заключение.

На основании вышеизложенного, делается вывод, что в деятельности аппарата акима поселка Актас  коррупционные риски не выявлены.

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель акима поселка Актас,

руководитель рабочей группы                                                          Н.К.Садыков

Советник  акима поселка Актас,

член рабочей группы                                                                          Н.Е.Отарбаев

Главный специалист аппарата,

член рабочей группы                                                                          В.Н.Шулепова

Член местного сообщества поселка Актас,

член рабочей группы                                                                           Г.Н. Камдрон

Председатель КСК «Оксана»,

член рабочей группы                                                                            И.А.Брух

ОЗНОКОМЛЕН:

Аким поселка Актас                                                                              К.Сулейменов